Istraživanje o punoletnim licima protiv kojih je završen postupak po krivičnoj prijavi

Republički zavod za statistiku (RZS)

Grupa za pravosudnu i rodnu statistiku

Vesna Zajc i Dragana Nikolić

Rukovodilac Grupe za pravosudnu i rodnu statistiku

Statističar metodolog

RZS, Milana Rakića 5, Beograd

vesna.zajc@stat.gov.rs;

dragana.nikolic@stat.gov.rs

00381 11 2412922 lokal 298

Cilj istraživanja je prikupljanje podataka o prijavljenim učiniocima krivičnih dela, a koji su važan instrument za praćenje kriminaliteta kao društveno negativne pojave. Kriminalitet u smislu ovih istraživanja obuhvata pojavu od podnošenja prijave za učinjeno krivično delo do pravnosnažnog okončanja postupka od strane nadležnog organa. Podaci prikupljeni u ovom istraživanju pružaju obaveštenja o: učiniocu, krivičnom delu, procesnim fazama, vrsti odluke, trajanju pritvora i trajanju postupka.

Jedinica posmatranja je punoletni učinilac krivičnog dela. Pod pojmom "punoletni učinilac krivičnog dela" podrazumeva se učinilac krivičnog dela koji je u vreme izvršenja dela imao navršenih 18 godina života a krivično delo je učinio kao: izvršilac, saizvršilac, podstrekač ili pomagač.

Statističkim istraživanjem obuhvataju se svi učinioci krivičnih dela (uključujući i krivična dela izvršena od nepoznatih učinilaca) protiv kojih je podneta prijava nadležnom javnom tužilaštvu i prema kojima je vođen i okončan zakonom utvrđeni postupak. Istraživanjem je obuhvaćeno krivično zakonodavstvo, pri čemu se podrazumevaju sve krivično-pravne odredbe sadržane u zakonima. Isto tako, obuhvaćen je postupak svih nadležnih osnovnih i viših javnih tužilaštava. Sadržina ovog istraživanja opredeljena je posebnim karakteristikama za prvu fazu postupka kod javnih tužilaštava kao izveštajnih jedinica. 

Kao "prijavljeno lice - poznati učinilac" smatra se punoletni učinilac krivičnog dela protiv koga su postupak po krivičnoj prijavi i predistražni postupak završeni odlukom kojom je: odbačena krivična prijava, prekinuta istraga, obustavljena istraga ili podignuta optužnica - optužni predlog.

Kao "prijavljeno lice - nepoznati učinilac" smatra se nepoznato lice-učinilac krivičnog dela protiv koga je podneta krivična prijava javnom tužilaštvu za učinjeno krivično delo, a učinilac i po isteku godine dana nije otkriven.

Pod pojmom "vrsta odluke" podrazumeva se odluka javnog tužilaštva kojom je postupak po krivičnoj prijavi okončan. 

Klasifikacija krivičnih dela.

Statističkim istraživanjem obuhvataju se svi učinioci krivičnih dela (uključujući i krivična dela izvršena od nepoznatih učinilaca) protiv kojih je podneta prijava nadležnom javnom tužilaštvu i prema kojima je vođen i okončan zakonom utvrđeni postupak.

Obuhvaćen je krivični postupak svih nadležnih osnovnih i viših javnih tužilaštava. Sadržina ovog istraživanja opredeljena je posebnim karakteristikama za prvu fazu postupka kod javnih tužilaštava kao izveštajnih jedinica. 

"Krivično delo" je ono delo koje je zakonom predviđeno kao krivično delo, koje je protivpravno i koje je skrivljeno. Nema krivičnog dela ukoliko je isključena protivpravnost ili krivica, iako postoje sva obeležja krivičnog dela određena zakonom (član 14. Krivičnog zakonika Republike Srbije).

Kao "prijavljeno lice - poznati učinilac" smatra se punoletni učinilac krivičnog dela protiv koga su postupak po krivičnoj prijavi i predistražni postupak završeni odlukom kojom je: odbačena krivična prijava, prekinuta istraga, obustavljena istraga ili podignuta optužnica - optužni predlog.

Kao "prijavljeno lice - nepoznati učinilac" smatra se nepoznato lice-učinilac krivičnog dela protiv koga je podneta krivična prijava javnom tužilaštvu za učinjeno krivično delo, a učinilac i po isteku godine dana nije otkriven.

Pod pojmom "vrsta odluke" podrazumeva se odluka javnog tužilaštva kojom je postupak po krivičnoj prijavi okončan.

Podaci o ličnim svojstvima učinioca krivičnog dela odnose se na lična obeležja koja je učinilac imao u vreme izvršenja krivičnog dela. Podaci o krivičnom delu: naziv dela, član, stav, tačka i veza s drugim krivičnim delima primenjenog krivičnog zakona prikupljaju se na osnovu odluke javnog tužilaštva i detaljno se obrađuju. Nazivi i vrste javnih tužilaštava dati su prema Zakonu o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava.

Cilj istraživanja je prikupljanje podataka o prijavljenim učiniocima krivičnih dela od podnošenja prijave za učinjeno krivično delo do pravnosnažnog okončanja postupka od strane nadležnog organa.

Jedinica posmatranja je je punoletni učinilac krivičnog dela.

Podaci prikupljeni u ovom istraživanju pružaju obaveštenja o: učiniocu, krivičnom delu, procesnim fazama, vrsti odluke, trajanju pritvora i trajanju postupka.

Statistička populacija su punoletni učinioci krivičnog dela, koji su počinili  krivično delo kao izvršioci, saizvršioci, ili kao podstrekači ili pomagači.

Podaci se objvljuju na nivou Republike Srbije (ukupno),na nivou regiona, Sever Srbije (koji obuhvata Beogradski region i Region Vojvodine ) i regiona Jug Srbije (koji obuhvata  Region Šumadije i Zapadne Srbije i Region Južne i Istočne Srbije).

Pojedini podaci se objavljuju na nivou osnovnog i višeg javnog tužilaštva.

Republički zavod za statistiku od 1999. godine ne raspolaže podacima za AP Kosovo i Metohija, tako da oni nisu sadržani u obuhvatu podataka za Republiku Srbiju (ukupno).

Podaci su dostupni na sajtu RZS-a od 2004.godine, dok se podaci za prethodne godine mogu pronaći u Biblioteci Republičkog zavoda za statistiku.

Nije primenljivo.

Broj punoletnih lica.

Kalendarska godina.

Istraživanje se sprovodi  na osnovu Zakona o zvaničnoj statistici „Službeni glasnik RS“, br. 104/09, od 16.12.2009. godine, i Uredbom o utvrđivanju pojedinih statističkih istraživanja za svaku godinu, kao i po Programu zvanične statistike Republike Srbije, koji se odnosi na petogodišnji period sprovođenja istraživanja.

U okviru Statistike evropske unije/Evrostata definisana je tema „Kriminal i krivično pravosuđe“, a stim u vezi i  prikupljanje podataka za zajednički Upitnik Evrostata i UNODC.

Poverljivi podaci se tretiraju u skladu sa propisanim načelima poverljivosti.

Domaće zakonodavstvo: Zakon o zvaničnoj statistici

Pravilnik o zaštiti statističkih podataka u Republičkom zavodu za statistiku .

Podaci dobijeni od izveštajnih jedinica predstavljaju službenu tajnu i mogu se koristiti isključivo u statističke svrhe

Poverljivi podaci se tretiraju u skladu sa propisanim načelima poverljivosti. Pogledati Zakon o zvaničnoj statistici.

Kalendar objavljivanja se postavlja na zvanični sajt RZS-a krajem godine za narednu godinu.

• Prvi rezultati istraživanja objavljuju se u Saopštenju, a rok  objavu je sredinom jula.
• Podaci u Biltenu se objavljuju krajem decembra. 

Kalendar publikovanja dostupan je na zvaničnom sajtu RZS-a.

Na zvaničnom sajtu RZS, korisnici mogu preuzeti statističke podatke o punoletnim licima, odnosno na linku: Pravosuđe

Dinamika diseminacije je jednogodišnja.Prvi rezultati istraživanja objavljuju se u kraćoj formi-Saopštenju, i rok za njihovu objavu je sredinom jula, dok su detaljniji podaci  prikazani u Biltenu i objavljuju se krajem decembra.  

Ne primenjuje se.

Podaci se objavljuju u redovnim publikacijama kao što su: Saopštenje, Bilten, Statistički godišnjak, Statistički kalendar kao i u ostalim prigodnim publikacijama.  

Saopštenja su skraćena forma u kojoj su pretstavljeni podaci o punoletnim učiniocima krivičnih dela, dok su Biltenima prikazani detaljniji podaci dobijeni po osnovu istraživanja o punoletnim učiniocima.

Na sajtu RZS-a su dostupne on-lajn baze podataka najpre na pretraga diseminacione baze i na linku Prijavljeni punoletni učinioci krivičnih dela.

Mikropodaci nisu dostupni.

• Statistički godišnjak Republike Srbije
• Statistički kalendar
• ostale prigodne publikacije..  

Skraćena metodologija o istraživanju se može pronaći na linkovima: 

 Početna/Oblasti/Pravosuđe

 Početna>Istraživanja>Metodološki materiali i dokumentacija

Nije primenljivo.

Sistem upravljanja kvalitetom

Podaci o prijavljenom punoletnom licu protiv koga je završen postupak po krivičnoj prijavi zasnovani su na pouzdanim podacima iz odgovarajućih administrativnih izvora. Stepen tačnosti je visok. Pre objavljivanja rezultata, vrši se logička kontrola kvaliteta i provera određenih podataka.

Pored podataka koji se objavljuju u redovnim publikacijama RZS-a, rade se i posebne obrade na zahtev korisnika.

Zadovoljstvo korisnika se meri na osnovu obima preuzimanja podataka sa zvaničnog veb sajta RZS-a, kao i putem Istraživanja o zadovoljstvu korisnika. Rezultati tog istraživanja dostupni su na veb stranici RZS-a.

Statističkim istraživanjem obuhvataju se svi učinioci krivičnih dela (uključujući i krivična dela izvršena od nepoznatih učinilaca) protiv kojih je podneta prijava nadležnom javnom tužilaštvu i prema kojima je vođen i okončan zakonom utvrđeni postupak. Istraživanjem je obuhvaćeno krivično zakonodavstvo, pri čemu se podrazumevaju sve krivično-pravne odredbe sadržane u zakonima. Isto tako, obuhvaćen je postupak svih nadležnih osnovnih i viših javnih tužilaštava. Sadržina ovog istraživanja opredeljena je posebnim karakteristikama za prvu fazu postupka kod javnih tužilaštava kao izveštajnih jedinica. 

Istraživanje se sprovodi na osnovu podataka iz administrativnih izvora, što obezbeđuje visok nivo obuhvata i kvaliteta podataka.

Ne primenljivo.

Nije primenljivo.

• Prvi rezultati istraživanja objavljuju se u Saopštenju, a rok za njihovu objavu je sredina jula.

• Podaci u Biltenu se objavljuju krajem decembra. 

Svi podaci se objavljuju u skladu sa kalendarom objavljivanja.

Podaci o kriminalitetu punoletnih lica pod nazivom „Krivične prijave“, dobijeni na osnovu statističkog istraživanja a sprovedenog putem obrasca SK-1, objavljuju se na nivou Republike Srbije, regiona, a pojedini podaci na nivou osnovnog i višeg javnog tužilaštva.

Nema vremnoskog ograničenja u uporedivosti statističkih podataka.

Nije dostupno.

Nije dostupno.

• Troškovi RZS su rad na metodologiji, štamapa i distribucija obrazaca, obrada podataka i diseminacija.
• Troškovi izveštajnih jedinica: popunjavanje i distribucija obrazaca.

Osnovni principi i standardi za sprovođenje revizija objavljenih statističkih podataka definisani su u dokumentu „Opšta politika revizije“ RZS-a.

Revizije u ovom istraživanju se rade u skadu sa izmenama u Krivičnom zakoniku i potrebama korisnika. Ranije publikovani podaci se ne mogu menjati.

Istraživanje se zasniva na administrativnim podacima.

Periodika istraživanja je godišnja, s tim da se podaci prikupljaju mesečno. Metod prikupljanja podataka je izveštajni i za prvu fazu postupka kod javnih tužilaštava, kao izveštajnih jedinica, sprovodi se putem obrazaca SK-1. 

U Zavodu se propisuje kompletna metodologija za sprovođenje istraživanja, vrši se izrada i ažuriranje neophodnih metodoloških instrumenata (obrazac, uputstvo za popunjavanje). Oni se dostavljaju poštom izveštajnim jedinicama (nadležnim javnim tužilaštvima). Pored toga Zavod vrši i kontrolu obuhvata i tačnosti podataka, obavlja šifriranje, unos slogova podataka, logičku i računsku kontrolu istih. Završna faza je objavljivanje rezultata istraživanja. 

U RZS, u decembru priprema se i štampa obrazac SK-1, za sve izveštajne jedinice na teritoriji Srbije za narednu godinu.Detaljno uputstvo za popunjavanje obrasca nalazi se u metodološkom materijalu, skraćena verzija uputstva (na dve strane) povremeno se dostavlja izveštajnim jedinicama uz obrasce SK-1.

Krajem decembra i početkom januara vrši se distribucija obrazaca izveštajnim jedinicama. Rok za dostavljanje podataka za prethodnu godinu za AP Vojvodinu je do 1. aprila tekuće godine.

 Obrazac SK-1 Upitnik za punoletno lice protiv koga je završen postupak po krivičnoj prijavi, a sadrži podatke o:

• učiniocu krivičnog dela: poznat/nepoznat, pol i godina rođenja;
• krivičnom delu: zakonski naziv krivičnog dela, primenjeni zakon, godina izvršenja dela, da li je krivičnim delom oštećena imovina;
• postupku: ko je podneo krivičnu prijavu, kako je podnesena prijava javnom tužilaštvu, vrsta odluke i razlozi, da li je učinilac bio u  pritvoru i koliko vremena,
• trajanju postupka: datum prijema prijave, datum donošenja naredbe o sprovođenju istrage i datum donošenja odluke.

RZS vrši i kontrolu obuhvata i tačnosti podataka, obavlja šifriranje, unos slogova podataka, logičku i računsku kontrolu istih

Ne primenjuje se.

Ne primenjuje se.

-