Istraživanje o optuženim punoletnim licima protiv kojih je pravnosnažno završen krivični postupak

Republički zavod za statistiku (RZS)

Grupa za pravosudnu i rodnu statistiku

Vesna Zajc i  Dragana Nikolić

Rukovodilac Grupe za pravosudnu i rodnu statistiku i

Statističar metodolog

Beograd, Milana Rakića 5

vesna.zajc@stat.gov.rs;

dragana.nikolic@stat.gov.rs

0112412-922 lok. 298

-

Cilj istraživanja je prikupljanje podataka o optuženim i osuđenim punoletnim licima protiv kojih je krivični postupak pravosnažno završen. Podaci prikupljeni u ovom istraživanju pružaju obaveštenja o: učiniocu, krivičnom delu, o odluci suda, izrečenim sankcijama, o oštećenima (žrtvama) i trajanju postupka. 

Jedinica posmatranja je optuženo punoletno lice protiv koga je krivični postupak pravosnažno završen.

Pod pojmom "​punoletni učinilac krivičnog dela" podrazumeva se učinilac krivičnog dela koji je u vreme izvršenja dela imao navršenih 18 godina života a krivično delo je učinio kao: izvršilac, saizvršilac, podstrekač ili pomagač.Ako je jedno lice učinilo više krivičnih dela u sticaju, kao obeležje učinioca prati se samo najteže krivično delo.

Kao "najteže krivično delo"smatra se ono krivično delo za koje je zakonom propisana najteža kazna. Ako je za dva ili više dela u sticaju propisana ista vrsta i visina kazne, najtežim delom smatra se delo koje je predsednik veća/sudija označio kao takvo. Kada je više lica učestvovalo u izvršenju jednog krivičnog dela, svaki učesnik smatra se jedinicom posmatranja, te se isto delo evidentira kao obeležje kod svakog učesnika. Podaci se preuzimaju iz osnovnog dokumenta – presude/rešenja ili iz drugih zvaničnih dokumenata sadržanih u predmetu/ upisniku.

Klasifikacija krivičnih dela.

Statističkim istraživanjem se obuhvataju sva optužena punoletna lica protiv kojih je pravnosnažno završen krivični postupak. Istraživanjem je obuhvaćeno krivično zakonodavstvo, pri čemu se podrazumevaju sve krivično-pravne odredbe sadržane u zakonima. Isto tako, obuhvaćen je postupak svih nadležnih osnovnih i viših sudova. Sadržina ovog istraživanja opredeljena je posebnim karakteristikama za drugu fazu postupka kod sudova, kao izveštajnih jedinica. 

Pod pojmom "punoletni učinilac krivičnog dela" podrazumeva se učinilac krivičnog dela koji je u vreme izvršenja dela imao navršenih 18 godina života a krivično delo je učinio kao: izvršilac, saizvršilac, podstrekač ili pomagač. Ako je jedno lice učinilo više krivičnih dela u sticaju, kao obeležje učinioca prati se samo najteže krivično delo.

Kao "najteže krivično delo"smatra se ono krivično delo za koje je zakonom propisana najteža kazna. Ako je za dva ili više dela u sticaju propisana ista vrsta i visina kazne, najtežim delom smatra se delo koje je predsednik veća/sudija označio kao takvo. Kada je više lica učestvovalo u izvršenju jednog krivičnog dela, svaki učesnik smatra se jedinicom posmatranja, te se isto delo evidentira kao obeležje kod svakog učesnika. Popunjavanje statističkih upitnika SK-2 vrši se u momentu pravnosnažnog okončanja postupka, saglasno zakonskim odredbama u nadležnim prvostepenim sudovima.  

Krivično delo je ono delo koje je zakonom predviđeno kao krivično delo, koje je protivpravno i koje je skrivljeno. Nema krivičnog dela ukoliko je isključena protivpravnost ili krivica, iako postoje sva obeležja krivičnog dela određena zakonom (član 14. Krivičnog zakonika Republike Srbije).

Pod pojmom optuženo lice podrazumeva se punoletno lice protiv koga je podignuta sudu: optužnica, optužni predlog ili privatna tužba; protiv koga je krivični postupak pravosnažno završen odlukom suda kojom je: odbačen/odbijen optužni predlog odnosno privatna tužba, obustavljen postupak ili odbijena optužba (kod ispitivanja optužnice); optužba odbačena, obustavljen postupak, izrečena odbijajuća ili oslobađajuća presuda, prema neuračunljivom učiniocu primenjena mera bezbednosti bez izricanja kazne, ili je optuženi oglašaen krivim – osuđujuća presuda.

Pod pojmom osuđeno lice podrazumeva se punoletno lice proglašeno krivim, prema kome su izrečene krivične sankcije.

Pod pojmom krivične sankcije podrazumevaju se :

•  kazne: kazna zatvora, novčana kazna, rad u javnom interesu i oduzimanje vozačke dozvole;
•  mere upozorenja: uslovna osuda i sudska opomena;
•  mere bezbednosti;
•  i vaspitne mere, kao i lice proglašeno krivim a oslobođeno od kazne.

Za krivična dela u sticaju prikazuje se jedna kazna koja je istom presudom izrečena za sva dela, u smislu člana 60. Krivičnog zakonika.

Pod pojmom vrsta odluke podrazumeva se odluka suda kojom je postupak pravosnažno završen.

Pod pojmom ranije osude podrazumevaju se sve ranije osude na kaznu, tako i one kojima se optuženi proglašava krivim a oslobađa kazne, i rešenja kojima su izrečene mere: sudska opomena i vaspitne mere prema mlađim punoletnim licima.

Podaci o ličnim svojstvima učinioca krivičnog dela odnose se na lična obeležja koja je učinilac imao u vreme izvršenja krivičnog dela. Podaci o krivičnom delu: naziv dela, član, stav, tačka i veza s drugim krivičnim delima i naziv primenjenog zakona prikupljaju se na osnovu odluke suda, prema izreci konačne odluke i detaljno se obrađuju. Nazivi i vrste sudova su prema Zakonu o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštav

Cilj istraživanja je prikupljanje podataka o optuženim i osuđenim punoletnim licima protiv kojih je krivični postupak pravosnažno završen. 

Jedinica posmatranja je optuženo punoletno lice protiv koga je krivični postupak pravosnažno završen.

Podaci prikupljeni u ovim istraživanjima pružaju obaveštenja o: učiniocu, krivičnom delu, o odluci suda, izrečenim sankcijama, o oštećenima (žrtvama) i trajanju postupka.

Statističku populaciju čini svako optuženo punoletno lice protiv koga je podignuta sudu: optužnica, optužni predlog ili privatna tužba; protiv koga je krivični postupak pravosnažno završen odlukom suda kojom je: odbačen/odbijen optužni predlog odnosno privatna tužba, obustavljen postupak ili odbijena optužba (kod ispitivanja optužnice); optužba odbačena, obustavljen postupak, izrečena odbijajuća ili oslobađajuća presuda, prema neuračunljivom učiniocu primenjena mera bezbednosti bez izricanja kazne, ili je optuženi oglašaen krivim – osuđujuća presuda, a koje je počinilo krivično delo kao izvršilac, saizvršilac, podstrekač ili pomagač.

Podaci se objavljuju na nivou Republike Srbije (ukupno),na nivou regiona, Sever Srbije (koji obuhvata Beogradski region i Region Vojvodine ) i regiona Jug Srbije (koji obuhvata  Region Šumadije i Zapadne Srbije i Region Južne i Istočne Srbije).

Pojedini podaci se objavljuju na nivou osnovnog i višeg suda.

Republički zavod za statistiku od 1999. godine ne raspolaže podacima za AP Kosovo i Metohija, tako da oni nisu sadržani u obuhvatu podataka za Republiku Srbiju (ukupno).

Podaci su dostupni na sajtu RZS-a od 2004.godine, dok se podaci za prethodne godine mogu pronaći u Biblioteci Republičkog zavoda za statistiku.

Nije primenjivo.

Broj punoletnih lica.

Kalendarska godina.

Istraživanje se sprovodi  na osnovu Zakona o zvaničnoj statistici „Službeni glasnik RS“, br. 104/09, od 16.12.2009. godine, i Uredbom o utvrđivanju pojedinih statističkih istraživanja za svaku godinu, kao i po Programu zvanične statistike Republike Srbije, koji se odnosi na petogodišnji period sprovođenja istraživanja.

U okviru Statistike evropske unije/Evrostata definisana je tema „Kriminal i krivično pravosuđe“, a stim u vezi i  prikupljanje podataka za zajednički Upitnik Evrostata i UNODC.

Poverljivi podaci se tretiraju u skladu sa propisanim načelima poverljivosti.

Domaće zakonodavstvo: Zakon o zvaničnoj statistici

Pravilnik o zaštiti statističkih podataka u Republičkom zavodu za statistiku .

Podaci dobijeni od izveštajnih jedinica predstavljaju službenu tajnu i mogu se koristiti isključivo u statističke svrhe

Poverljivi podaci se tretiraju u skladu sa propisanim načelima poverljivosti. Pogledati Zakon o zvaničnoj statistici.

Kalendar objavljivanja se postavlja na zvanični sajt RZS-a krajem godine za narednu godinu.

• Prvi rezultati istraživanja objavljuju se u Saopštenju, a rok za objavu je sredinom jula.
• Podaci u Biltenu se objavljuju krajem decembra. 

Kalendar publikovanja dostupan je na zvaničnom sajtu RZS-a.

Na zvaničnom sajtu RZS, korisnici mogu preuzeti statističke podatke o punoletnim licima, odnosno na linku: Pravosuđe.

Dinamika diseminacije je jednogodišnja.Prvi rezultati istraživanja objavljuju se u kraćoj formi-Saopštenju, i rok za njihovu objavu je sredinom jula, dok su detaljniji podaci  prikazani u Biltenu i objavljuju se krajem decembra.  

Ne primenjuje se.

Podaci se objavljuju u redovnim publikacijama kao što su: Saopštenje, Bilten, Statistički godišnjak, Statistički kalendar kao i u ostalim prigodnim publikacijama.  

Saopštenja su skraćena forma u kojoj su pretstavljeni podaci o punoletnim učiniocima krivičnih dela, dok su u Biltenima prikazani detaljniji podaci po osnovu istraživanja o punoletnim učiniocima.

Na sajtu RZS-a su dostupne on-lajn baze podataka na pretraga diseminacione baze i na linku Punoletni učinioci krivičnih dela.

Mikropodaci nisu dostupni.

• Statistički godišnjak Republike Srbije
• Statistički kalendar
• ostale prigodne publikacije..  

Skraćena metodologija o istraživanju se može pronaći na linkovima: 

 Početna/Oblasti/Pravosuđe

 Početna/Istraživanja/Metodološki materiali i dokumentacija

Nije primenljivo.

Sistem upravljanja kvalitetom

Podaci o optuženom punoletnom licu protiv koga je pravosnažno završen krivični postupak zasnovani su na pouzdanim podacima iz odgovarajućih administrativnih izvora. Stepen tačnosti je visok. Pre objavljivanja rezultata, vrši se logička kontrola kvaliteta podataka.

Pored podataka koji se objavljuju u redovnim publikacijama RZS-a, rade se i posebne obrade na zahtev korisnika.

Zadovoljstvo korisnika se meri na osnovu obima preuzimanja podataka sa zvaničnog veb sajta RZS-a, kao i putem Istraživanja o zadovoljstvu korisnika. Rezultati tog istraživanja dostupni su na veb stranici RZS-a.

Istraživanje se sprovodi na osnovu podataka iz administrativnih izvora, što obezbeđuje visok nivo obuhvata i kvaliteta podataka.

Nije primenljivo.

Nije primenljivo.

Nacionalni nivo :6 meseci  za proces izrade, obrade i objavljivanja podataka.

Za Evrostat : 1 mesec za dostavu svih tarženih podataka (putem UNCTS upitnika) 

Svi podaci se objavljuju u skladu sa kalendarom objavljivanja.

Podaci o kriminalitetu punoletnih lica pod nazivom „Optužena i osuđena punoletna lica “, dobijeni na osnovu statističkog istraživanja a sprovedenog putem obrasca SK-2, objavljuju se na nivou Republike Srbije, regiona, a pojedini podaci na nivou osnovnih i viših sudova.

Nema vremnoskog ograničenja u uporedivosti statističkih podataka.

Nije dostupno.

Nije dostupno.

• Troškovi RZS su: rad na metodologiji, štamapa i distribucija obrazaca, obrada podataka i diseminacija.
• Troškovi izveštajnih jedinica: popunjavanje i distribucija obrazaca.

Osnovni principi i standardi za sprovođenje revizija objavljenih statističkih podataka definisani su u dokumentu „Opšta politika revizije“ RZS-a.

Revizije u ovom istraživanju se rade u skadu sa izmenama u Krivičnom zakoniku i potrebama korisnika. Ranije publikovani podaci se ne mogu menjati.

Istraživanje se zasniva na administrativnim podacima.

Metod prikupljanja podataka je izveštajni i za drugu fazu postupka kod sudova kao izveštajnih jedinica, sprovodi se putem obrazaca SK-2.

RZS propisuje metodologiju za sprovođenje istraživanja; prave se obrasci i metodološka uputstva i dostavljaju izveštajnim jedinicama ( nadležnim sudovima). Popunjeni obrasci vraćaju se  u RZS, gde se vrši kontrola obuhvata i tačnosti podataka, obavlja šifriranje, unos slogova podataka, logička i računska kontrola. Na kraju se objavljuju rezultati istraživanja. 

U RZS-u se propisuje kompletna metodologija za sprovođenje istraživanja, vrši se izrada i ažuriranje neophodnih metodoloških instrumenata (obrazac, uputstvo za popunjavanje). Oni se dostavljaju izveštajnim jedinicama (nadležnim sudovima). Pored toga Zavod vrši i kontrolu obuhvata i tačnosti podataka, obavlja šifriranje, unos slogova podataka, logičku i računsku kontrolu istih. U RZS, u decembru se priprema i štampa obrazac SK-2, za sve izveštajne jedinice na teritoriji Srbije za narednu godinu. Krajem decembra i početkom januara vrši se distribucija obrazaca izveštajnim jedinicama. Rok za dostavljanje podataka za prethodnu godinu za AP Vojvodinu je do 1. aprila tekuće godine. 

Obrazac SK-2 Upitnik za optuženo punoletno lice protiv koga je pravosnažno završen krivični postupak, a sadrži podatke o:

• učiniocu krivičnog dela :pol, godina rođenja, opština stanovanja, radni status, zanimanje, nacionalna pripadnost, državljanstvo, bračno stanje, školska sprema, koliko je lica učestvovalo u izvršenju dela, ranija osuđivanost, pritvor;
• krivičnom delu: zakonski naziv krivičnog dela, primenjeni zakon, da li je krivičnim delom oštećena imovina, pokušaju, godini izvršenja dela, opštini izvršenja dela, sticaju, broj dela u sticaju;
• odluci suda: vrsta odluke i razlozi;
• izrečenim sankcijama: izrečena glavna kazna-mera, da li je izrečena kazna zatvora uslovna ili u kućnom zatvoru sa elektronskim nadzorom, da li je uz uslovnu osudu određena posebna mera ili obaveza; da li je izrečena sporedna kazna, mera bezbednosti, da li je oduzeta imovinska korist;
• oštećenima (žrtvama): broj, pol i starost oštećenih;
• trajanju postupka: datum podnošenja prijave, datum prijema optužbe i datum konstatovanja pravosnažnosti odluke

RZS vrši i kontrolu obuhvata i tačnosti podataka, obavlja šifriranje, unos slogova podataka, logičku i računsku kontrolu istih.

Nije primenljivo.

-