Истраживање о доласцима и ноћењима туриста у смештајним објектима

Републички завод за статистику (РЗС)

Група за статистику угоститељства и туризма

Кристина Војиновић

Статистичар аналитичар, Група за статистику угоститељства и туризма

Београд, Милана Ракића 5

kristina.vojinovic@stat.gov.rs

+381 11 6964 222

+381 11 2411-922

Од 2022. године Републички завод за статистику објављује податке о туристичком промету и смештајним капацитетима на основу статистичке обраде података преузетих из Централног информационог система (ЦИС) еТуриста.

Централни информациони систем у области угоститељства и туризма (еТуриста) је јединствен и централизован електронски информациони систем, који садржи релевантне податке о корисницима (пријави и одјави, домаћих и страних туриста) и пружаоцима услуге смештаја и објектима за смештај, преко којих се врши евиденција туриста и уносе други подаци проистекли из обављања угоститељске, наутичке и ловнотуристичке, односно туристичке делатности или услуга у туризму.

Подаци преузети из административних извора заменили су месечно истраживање о доласцима и ноћењима туриста (ТУ11).

Статистичком обрадом се добијају подаци о:

- броју долазака и ноћења домаћих и страних туриста у смештајним објектима

- броју смештајних објеката,

- броју смештајних јединица и

- укупном броју индивидуалних лежајева

Резултати се користе за планирање и анализу економске политике у области туризма. 

Класификације у употреби:

- Класификација делатности (КД), базирана на Европској статистичкој класификацији економских активности  (Nace Rev.2);

- Национална Номенклатура статистичких територијалних јединица (НСТЈ);

- Номенклатура земаља, базирана на ISO 3166 класификацији земаља;

- Национална подела угоститељских објеката за смештај

Према Класификацији делатоности, обухваћене су јединице у оквиру група:

- 55.10 Хотели и сличан смештај;

- 55.20 Одмаралишта и слични објекти за краћи боравак;

- 55.30 Делатност кампова, ауто-кампова и кампова за туристичке приколице;

- 55.90 Остали смештај.

Туриста је свака особа која у месту изван свог пребивалишта проведе најмање једну ноћ у угоститељском или другом објекту за смештај туриста.

Не сматрају се туристима лица која: у месту посете бораве дуже од 12 узастопних месеци; лица која обављају неку активност финансирану из места посете; лица која редовно путују у место у којем обављају посао или се школују; избегла, прогнана, расељена лица, као и мигранти; погранични радници, дипломате и конзуларни представници; чланови војних снага на редовном задатку; лица у транзиту.

Угоститељски објекат је функционално повезан, посебно уређен и опремљен простор који испуњава прописане минималне техничке и санитарно – хигијенске услове за пружање угоститељских услуга, односно за обављање угоститељске делатности, у складу са законом којим се уређује област туризма.

Домаћи туриста је свака особа са пребивалиштем у Републици Србији која у неком месту у Републици Србији, изван места свог пребивалишта, проведе најмање једну ноћ у угоститељском или другом објекту за смештај туриста.

Страни туриста је свака особа са пребивалиштем изван Републике Србије која привремено борави у Републици Србији и проведе најмање једну ноћ у угоститељском или другом објекту за смештај туриста.

Долазак туриста представља број туриста који су се пријавили и остварили ноћење у објекту који пружа услугу смештаја. Туриста се региструје у сваком угоститељском објекту (који пружа услугу комерцијалног смештаја) у којем борави. Због тога у случају промене објекта долази до његовог поновног евидентирања. На основу тога, статистика туризма евидентира број долазака туриста, а не број туриста.

Ноћења туриста представљају број регистрованих ноћи туриста у објектима који пружају услуге смештаја.

Јединице посматрања су угоститељски објекти и доласци и ноћења, домаћих и страних туриста у угоститељском објекту за смештај.

Угоститељски објекти и туристи чији је боравак регистровани током референтног периода.

Обухвата се територија Републике Србије, као и нижи територијални нивои дефинисани Номенклатуром статистичких територијалних јединица (региони, управни окрузи, градови и општине).

Републички завод за статистику од 1999. године не располаже подацима за територијалне нивое АП Косово и Метохија.

Подаци су доступни на месечном нивоу, почев од јануара 2010. године.

Непримењиво.

Апсолутни бројеви, који се односе на број долазака и број ноћења туриста, као и на смештајне капацитете.

Подаци се преузимају и статистички обрађују на месечном нивоу.

Годишњи подаци се израчунавају сабирањем података од јануара до децембра референтне године.

На националном нивоу

- Закон о званичној статистици („Службени гласник РС”, бр. 104/2009);

- Одлука о Програму званичне статистике у периоду од 2016. до 2020. године („Службени гласник РС”, бр. 55/2015);

- Уредба о утврђивању плана званичне статистике за 2020. годину ("Службени гласник РС", број 89 од 18. децембра 2019.);

- Уредба о Класификацији делатности („Службени гласник РС”, бр. 54/2010).

Остале правне акте и документа можете пронаћи на веб сајту РЗС у делу Документи.

На Европском нивоу

- Регулатива 692/2011

- Регулатива 1051/2011

- Регулатива 1681/2019

Неприменљиво.

Поверљивост податка је обезбеђена у складу са Законом о званичној статистици. 

Приликом обраде поверљивих података за кориснике, заштита података мора бити таква да се индивидуални подаци не могу идентификовати на било ком нивоу агрегираних података. 

Календар публиковања је доступан и пружа увид о распореду објављивања података из различитих статистичких области. 

Календар објављивања

Политика дисеминације је заснована на Закону о званичној статистици, као и актима који су донети од стране Републичког завода за статистику.

Подаци званичне статистике су доступни свим корисницима у исто време и на једнак начин.

РЗС је обавезан да да стручно тумачење и оцену произведених и дисеминираних података. Информације о изворима и коришћеној методологији доступне су широј јавности.

Подаци званичне статистике могу се користити само уз наведен извор података.

На захтев корисника, РЗС може да пружи услуге додатне обраде статистичких резултата који нису обухваћени програмима и плановима званичне статистике.

Подаци се објављују на месечном и годишњем нивоу. 

Подаци о доласцима и ноћењима туриста објављују се, као апсолутне вредности и индекси, последњег радног дана у месецу за претходни, референтни месец у саопштењу о Туристичком промету.

Подаци о смештајним капацитетима објављују се у оквиру месцечног саопштења о туристичком промету за август месец, текуће године. Подаци о капацитетима се објављују једном годишње у оквиру месечног саопштења и то  последњег радног дана у септембру за претходни, референтни месец (август).

Поменуто саопштење се објављује последњег радног дана у месецу за податке из претходног месеца, а према Календару објављивања. 

Последњи доступни подаци:

Статистички годишњак (референтна година 2022),

Региони у Републици Србији (референтна година 2022),

Општине и региони у Републици Србији (референтна година 2022),

Статистички календар републике Србије, (референтна година 2022),

Oстали расположиви извештајни периоди се могу видети у делу Публикације.

На почетној страни сајта РЗС-а корисницима је доступна База података - у делу Угоститељство и туризам налазе се подаци о туристичком промету.

Приступ микроподацима је могућ искључиво у складу са строго дефинисаном процедуром. Погледати више на линку. 

На захтев корисника, могу бити доступне додатне информације, а у складу са РЗС дисеминационом политиком. 

Преко панела "Питајте нас" на web сајту Републичког завода за статистику се упућују захтеви корисника, или на мејл адресу stat@stat.gov.rs.  

У оквиру скраћене методологије ``Доласци и ноћења туриста у комерцијалном смештају``, могу се пронаћи основни методолошки концепти, релевантни за статистику туризма.

Сви битни концепти за статистику туризма, које РЗС примењује, садржани су у оквиру ``Методолошког упутства за статистику туризма`` које је издао Евростат (доступно само на енглеском језику). Методологија за истраживање о доласцима и ноћењима туриста са основним појмовима и дефиницијама се може наћи и у месечним и годишњим публикацијама.

О политици квалитета у РЗС, може се видети на сајту РЗС, у делу: Декларација о квалитету  и Политика квалитета.

РЗС примењује Кодекс праксе европске статистике (European Statistics Code of Practice). Сходно наведеном, РЗС примењује критеријуме релевантности, тачности, благовремености, доступности, јасноће, кохерентности и упоредивости у складу са Законом о званичној статистици  и другим значајним међународним и националним актима.

Више о систему управљања квалитетом у РЗС, погледати на линку. 

Примењују се одредбе регулатива Европске уније, као и одредбе националних регулатива које су релевантне за статистику туризма..

Од јануара 2022. године користи се Централни информациони систем у области угоститељства и туризма (еТуриста), као административни и једини извор на основу којег се врши обрачун туристичког промета, чиме је читав поступак модернизован и унапређен у погледу квалитета.

Поред модернизације метода прикупљања и обраде података статистика туризама је постигла значајан напредак у дисеминацији и  доступности података, нарочито путем веб-сајта Републичког завода за статистику.

Податке о туристичком промету, капацитетима и њиховој искоришћености на националном нивоу најчешће требају ресорно министарство за туризам, као и други органи државне и локалне управе, јавне установе и агенције, пословна удружења, привредни субјекти, медији, научна и стручна јавност, а све чешће и физичка лица, што је последица континуираног раста и развоја туристичког тржишта.

Сврха употребе података је широка, од доношења одлука значајних за туризам, информисање, израде научних и стучних радова итд.

Када се ради о корисницима ван националних оквира, податке статистике туризма користи Евростат, ОЕЦД, Светска туристичка организација итд.

РЗС је до сада успешно задовољавао потребе корисника статистике туризма.

РЗС у двогодишњој периодици спроводи Истраживање о задовољству корисника.Последње је спроведено током 2023. године.

Више о резултатима видети на линку.

РЗС примењује одредбе уредби Европске уније за статистику туризма (Уредба ЕУ 692/2011 и Уредба ЕУ 1681/2019), као и Евростатово ``Методолошко упутство за статистику туризма`` (доступно само на енглеском језику). Подаци о туристичком промету које РЗС објављује су релевантни у смислу поузданости статистичког производа.

Обрачун индикатора је заснован на пуном обухвату јединица посматрања.

Према законској регулативи сви угоститељски објекти су регистровани  у Централном информационом систему у области угоститељства и туризма (ЦИС) путем којег се на прописан начин, уносе подаци о угоститељским објектима и корисницима услуге смештаја.

Непримењиво.

Непримењиво.

Месечни подаци су доступни последњег радног дана у месецу (Т) када се објављују подаци за претходни месец (Т-1).

Годишњи подаци су доступни последњег радног дана у јануару наредне године.

Непосредно по објављивању месечног саопштења о туристичком промету, а према Календару објављивања, подаци су доступни у дисеминационој бази на веб сајту Републичког завода за статистику.

Подаци о угоститељским капацитетима су доступни последњег радног дана у септембру.

Подаци су упоредиви на нивоима територијално-административне поделе. Коришћење новог извора података за обрачун туристичког промета (од 2022. године), доводи до прекида потпуне упоредивости на нивоу туристичког места. Због измена у категоризацији туристичких места, подаци нису упоредиви на нивоу туристичког места почевши од 2022.године.

Закључно са децембром 2021. године, подаци су се прикупљали, обрађивали и објављивали на основу статистичког истраживања о доласцима и ноћењима туриста у смештајним објектима. Извештајне јединице су попуњавале месечни извештај (образац ТУ11) и достављале Републичком заводу за статистику. 

Од јануара 2022. године, подаци о туристичком промету објављују се на основу статистичке обраде података преузетих из административног извора, Централног информационог система у угоститељству и туризму (еТуриста), где је заступљен потпун обухват свих врста угоститељских објекта који пружају услугу смештаја.

Детаљнијом анализом туристичког промета током времена, установљено је да промене које су се десиле у обухвату одређених врста угоститељских објеката током времена, су биле недовољне да би утицале на прекид у временским серијама. 

Не спроводи се оцењивање степена усаглашености статистичких резултата са резултатима добијеним из других извора података.

Постоји максимални степен коехерентности између месечних и годишњих података.

Не постоје информације о трошковима и оптерећености извештајних јединица.

Општа политика ревизије у Републичком заводу за застистику је доступна у делу - Општа политика ревизије

Подаци могу бити предмет ревизије у случају значајнијих методолошких промена, које би узроковале такав поступак. 

Закључно са децембром 2021. године, подаци су се прикупљали, обрађивали и објављивали на основу статистичког истраживања о доласцима и ноћењима туриста у смештајним објектима.

Од јануара 2022. године, подаци о туристичком промету објављују се на основу статистичке обраде података преузетих из административног извора, Централног информационог система у угоститељству и туризму (еТуриста). Централни информациони систем у области угоститељства и туризма је јединствен и централизован електронски информациони систем, који садржи све релевантне податке о корисницима и пружаоцима услуге смештаја и објектима за смештај, преко којих се врши њихова евиденција и уносе други подаци проистекли из обављања угоститељске, наутичке и ловнотуристичке, односно туристичке делатности или услуга у туризму.

У складу са законском регулативом, еТуриста је у власништву-надлежности ресорног министарства за туризам.

Месечна.

Републички завод за статистику једном месечно, преузима податке из административног извора и даље их статистички обрађује у складу са методолошким оквирима статистике туризма.

Статистичком обрадом су обухваћени сви пословни субјекти (као и физичка лица) и њихови организациони делови који обављају делатност пружања угоститељске услуге смештаја и корисници угоститељских услуга који се дефинишу као туристи.

РЗС преузима податке из ЦИС-а и спроводи валидацију преузетог материјала.

Након валидирања микроподатака, примењују се методолошке одреднице званичне статистике туризма и врши се обрачун туристичког промета.

У ЦИС-у у области угоститељства и туризма за сваког корисника приликом регистровања у угоститељском објекету који пружа услугу смештаја, уноси се датум пријаве, планирани планирани датум одласка и датум одјаве (када се корисник одјави из објекта). С обзиром да се остварени број ноћења за корисника рачуна као разлика између датума одласка и доласка, јавља се потреба импутације вредности за датум одласка када корисник није одјављен у систему у тренутку преузимања података.

За поменуте кориснике РЗС као датум одласка импутира вредност планираног датума одласка који се уноси у систем од стране угоститеља    приликом пријаве корисника.

Не примењује се.

Нема додатних напомена.