Istraživanje o ukupnom otpadu

Republički zavod za statistiku

Odsek za statistiku i račune životne sredine

Dušanka Dostanić

Šef odseka za statistiku i račune životne sredine

Milana Rakića 5, Beograd

dusanka.dostanic@stat.gov.rs

011/3087-001

Nije primenljivo.

Podaci o stvorenom i tretiranom otpadu  prikupljaju se statističkim istraživanjima o otpadu i iz administrativnih izvora. Kompilacija podataka radi se prema zahtevima  Uredbe o statistici otpada (EZ) br. 2150/2002, izmenjene Uredbom Komisije (EU) br. 849/2010.

Podaci o stvorenom otpadu prikazuju se prema izvoru (agregirani u 9 ekonomskih delatnosti prema Klasifikaciji delatnosti  i za otpad iz domaćinstava) i vrstama otpada (Evropska klasifikacija otpada za statističke svrhe). 

Podaci o tretmanu otpada razvrstani su prema vrsta tretmana: korišćenje otpada kao goriva za proizvodnju energije,  spaljivanje na tlu, ponovo iskorišćeno (reciklirano),  ponovo iskorišćeno (otpad za zatrpavanje/nasipanje), odlaganje na tlo i ostali načini odlaganja i prema vrstama otpada (Evropska klasifikacija otpada za statističke svrhe). 

Količine stvorenog i tretiranog otpada su u tonama.

Izvori generisanja otpada: 

Generisanje otpada se vezuje za proizvodne ili potrošačke aktivnosti. Svi akteri koji predaju otpad sistemu za upravljanje otpadom su izvori generisanja otpada. U proizvodnim delatnostima generisanje otpada prema Uredbi o statistici otpada prikazuje se za 18 ekonomskih delatnosti (Klasifikacija delatnosti (KD)). Tri od ovih  18 ekonomskih delatnosti povezane su sa upravljanjem otpadom i mogu sadržati i  sekundarni otpad: Sakupljanje, tretman i odlaganje otpada (KD oblast 38), Sanacija, rekultivacija i upravljanje otpadom (KD oblast 39) i Trgovina na veliko otpacima i ostacima (KD grupa 46.77). Pored otpada koji stvaraju poslovni subjekti, otpad stvaraju i domaćinstva.

Vrste otpada:

Skup podataka sadrži podelu na 51 vrstu otpada prema Evropskoj klasifikaciji otpada za statističke svrhe: EWC-Stat (https://www.stat.gov.rs/istrazivanja/klasifikacije/).To je pretežno supstancijalno orjentisana klasifikacija  u kojoj su vrste otpada podeljene na opasni i neopasni otpad. Klasifikacija otpada EWC-Stat je povezana sa administrativnom Listom otpada.

Vrste tretmana:

Na osnovu operacija za tretman definisanih u Okvirnoj Direktivi o otpadu 75/442/EEC koja je zamenjena Direktivom 2008/98/EC podela je urađena na vrste tretmana:

Ponovo iskorišćeno (Reciklirano) - operacije R2 do R11;

Korišćenje otpada kao goriva za proizvodnju energije - operacija R1

Ponovo iskorišćeno - Otpad za zatrpavanje/nasipanje 

Spaljivanje na tlu (bez iskorišćenja energije) - operacija D10

Odlaganje na tlo - operacije D1, D5, D12

Ostali načini odlaganja - operacije D2, D3, D4, D6, D7

Agregirani podaci za generisani otpad iz koga je isključen glavni mineralni otpad uključuju sve vrste otpada isključujući sledeće EWC-Stat vrste:

Mineralni otpad od građenja i rušenja (12.1)

Ostali mineralni otpad (12.2, 12.3, 12.5)

Zemlja (12.6)

Bagerovani ostaci (12.7)

Obuhvaćene su jedinice posmatranja iz svih sektora ekonomskih delatnosti koje imaju 10 i više zaposlenih i određenu vrednost prometa. 

Baza podataka o generisanom otpadu uključuje sve ekonomske delatnosti i otpad koji stvaraju domaćinstva.

Baza podataka o tretiranom otpadu ne uključuje pred tretman otpada (poput sortiranja, sušenja), već samo konačni tretman.

Otpad jeste svaka materija ili predmet koji držalac odbacuje, namerava ili je neophodno da odbaci;

Muljevi (uključujući bagerovane ostatke) su prikazani u suvom stanju.

Izveštajne jedinice su privredna društva. Jedinice posmatranja su preduzeća i lokalne jedinice u sektorima od A-S (KD).

Ciljnu populaciju za statističko istraživanje o stvorenom otpadu čine jedinice posmatranja sa 10 i više zaposlenih iz sektore od A-E KD (osim za oblast  38 – Sakupljanje, tretman i odlaganje otpada) za koju se radi pun obuhvat. 

Ciljnu populaciju za statističko istraživanje o stvorenom otpadu za sektore F-S KD čine jedinice posmatranja sa 10 i više zaposlenih i određenom vrednošću prometa. Za izbor uzorka korišćen je Statistički poslovni registar (SPR). Uzorak za 2019. godinu imao je 3519 izveštajnih jedinica. 

Ciljnu populaciju za statističko  istraživanje o tretiranom otpadu čine jedinice posmatranja iz sektora A-S KD, koji imaju odgovarajuću dozvolu za obavljanje jedne ili više delatnosti u oblasti upravljanja otpadom (sakupljanje, transport, skladištenje, tretman, odlaganje).

Republika Srbija.

Republički zavod za statistiku od 1999. godine ne raspolaže podacima za AP Kosovo i Metohija, tako da oni nisu sadržani u obuhvatu podataka za Republiku Srbiju (ukupno).

2008. - 2019.

Nije primenljivo.

U tonama.

Kalendarska godina.

Nacionalni pravni akti:

– Zakon o zvaničnoj statistici

– Odluka o Programu zvanične statistike

– Uredba o utvrđivanju plana zvanične statistike za tekuću godinu

* Navedeni dokumenti dostupni su na veb-sajtu RZS-a: www.stat.gov.rs/o-nama/dokumenti/

Istraživanje se sprovodi i prema zahtevima Uredbe o statistici otpada (EZ) br. 2150/2002, izmenjene Uredbom Komisije (EU) br. 849/2010.

Nije primenljivo.

Poverljivost podataka je regulisana:

– Zakonom o zvaničnoj statistici („Sl. glasnik RS”, br. 104/2009), član 44, 45, 46, 47, 48, 49.

(www.stat.gov.rs/media/2271/zakon_o_statistici.pdf)

– Pravilnikom o zaštiti statističkih podataka u Republičkom zavodu za statistiku

(www.stat.gov.rs/media/2294/pravilnik-o-zastiti-podataka.doc) 

– Uputstvom o merama zaštite podataka i informacija u Republičkom zavodu za statistiku

(www.stat.gov.rs/media/2271/zakon_o_statistici.pdf)

Podaci koji omogućavaju da statističke jedinice budu identifikovane, bilo direktno ili posredno, ne objavljuju se. Podaci se publikuju na nivou na kome nisu poverljivi.

Godišnje.

Nije primenljivo.

Rezultati se objavljuju na veb-sajtu Republičkog zavoda za statistiku u publikaciji Ekobilten kao konačni, a kao prethodni u Saopštenju ZS60 Stvoreni i tretirani otpad. 

http://www.stat.gov.rs/oblasti/zivotna-sredina

https://data.stat.gov.rs/?caller=2504&languageCode=sr-Cyrl

Nije primenljivo.

Nije primenljivo.

Metodološko uputstvo uz upitnik o otpadu, 2011. je dostupno na internet stranici RZS-a:

https://publikacije.stat.gov.rs/G2012/Pdf/G20127043.pdf

Izrađen je izveštaj o kvalitetu prema  Uredbi o statistici otpada (EZ) br. 2150/2002, izmenjene Uredbom Komisije (EU) br. 849/2010.

Sistem upravljanja kvalitetom Republičkog zavoda za statistiku oslanja se na misiju i viziju zvanične statistike Republike Srbije, kao i na Kodeks prakse evropske statistike (European Statistics Code of Practice - CoP) i principe Upravljanja ukupnim kvalitetom (Total Quality Management - TQM) koji predstavljaju zajednički okvir kvaliteta Evropskog statističkog sistema (ESS).

Nije primenljivo.

• Nacionalni korisnici:

Ministarstvo zaštite životne sredine, udruženja, ne-vladine organizacije, naučne ustanove, istraživači, studenti. 

• Međunarodni korisnici:

Evrostat, UN, Evropska Agencija za životnu sredinu. 

Okvir za izbor uzorka

Okvir za izbor uzorka 2019. formiran je na osnovu zamrznutog stanja  Statističkog poslovnog registra (SPR) iz decembra 2018. Jedinice okvira za uzorak imale su sledeće karakteristike:

• Pretežnu delatnost iz sektora Građevinarstvo (F) i sektora uslužnih delatnosti (G–S) KD;
• Odgovarajuća pravna lica nisu zatvorena, u postupku likvidacije ili bankrotstvu, prema podacima u zamrznutoj verziji SPR-a koju vodi Agencija za privredne registre (APR);
• Odgovarajuće pravne jedinice (pravna lica ili preduzetnici) predale su završne račune za 2018. godinu ili su bili budžetski korisnici u 2018.

Nije primenljivo.

Svi podaci se objavljuju u skladu sa najavljenim Kalendarom objavljivanja.

Link je: http://www.stat.gov.rs/calendar/

Podaci se šalju Evrostatu u definisanim rokovima i formatu.

Republički zavod za statistiku primenjuje metodologiju koja je usklađena sa zahtevima Uredbe (EK) br.2150/2002 o statistici otpada, čime se obezbeđuje dobra uporedivost sa drugim državama.

Podaci o stvorenom i tretiranom otpadu prema statističkoj klasifikaciji otpada (EWC-Stat) i Klasifikaciji delatnosti su uporedivi od 2008. godine. 

Upotreba statističkih jedinica i Klasifikacije ekonomskih delatnosti čini oblast otpada koherentnom sa ekonomskom statistikom. Ovo omogućava izračunavanje pokazatelja na osnovu ekonomskih varijabli (npr. Dodata vrednost).

Podaci su u velikoj meri interno koherentni (ukupni iznosi jednaki su zbiru podataka).

Podaci o stvaranju otpada ne mogu se direktno povezati sa podacima o tretmanu otpada iz više razloga. Proizvodnja otpada odnosi se na otpad proizveden u zemlji, a tretman na otpad koji se tretira u zemlji, tako da razlike mogu nastati zbog uvoza i izvoza otpada. Štaviše, stvaranje otpada uključuje otpad nastao postupcima obrade otpada (sortiranje, kompostiranje, spaljivanje), dok tabela obrade uključuje samo završnu obradu. Tretiranje otpada proces je koji zahteva vreme i u međuvremenu se može izgubiti deo težine (sušenjem).

Nije primenljivo.

Opšta politika revizije Republičkog zavoda za statistiku predstavlja globalni okvir koji omogućava da svaka statistička oblast definiše svoju politiku revizija u skladu sa svojim specifičnostima. 

Objavljeni podaci treba da se smatraju konačnim, ukoliko nije drugačije naznačeno. Ispravke i revizije su moguće.

Izvor podataka o otpadu su statistička istraživanja o stvorenom i tretiranom otpadu kao i administrativni izvor podataka. Izveštajne jedinice su privredna društva. Jedinice posmatranja su preduzeća i lokalne jedinice u sektorima od A-S (KD). Istraživanjima o stvorenom i tretiranom otpadu obuhvaćeno je oko 7000 izveštajnih jedinica. Otpad iz domaćinstava dobijen je procenom, iz podataka preuzetih iz administrativnog izvora. 

Godišnje.

Metod prikupljanja podataka je izveštajni, tj. izveštajna jedinica popunjava veb ili papirni upitnik na osnovu dokumentacije i evidencije kojom raspolaže. Odgovorno stručno lice popunjava upitnik traženim podacima u prvom kvartalu tekuće godine za proteklu godinu. U slučaju da za neke podatke ne postoje odgovarajuća dokumentacija i evidencija, stručno lice vrši procenu. Popunjeni upitnik izveštajna jedinica dostavlja nadležnom statističkom organu na čijoj teritoriji se nalazi njeno sedište do roka predviđenim godišnjim planom.

Validacija podataka vrši se tokom celokupne obrade podataka od unosa do izrade finalnih rezultata. Za validaciju finalnog seta podataka o generisanom i tretiranom otpadu prema Uredbi o statistici otpada primenjuju se pravila predložena od strane Evrostata i sastavni su deo obrade podataka.

Nije primenljivo.

Nije primenljivo.

Nije primenljivo.