12.7.1 Спроведене политике и акциони планови одрживих јавних набавки

12.7.1 Спроведене политике и акциони планови одрживих јавних набавки

12.7.1 Број земаља које спроводе политике и акционе планове одрживих јавних набавки

12.7 Промовисати праксе јавних набавки које су одрживе, у складу са националним политикама и приоритетима

Циљ 12. Обезбедити одрживе обрасце потрошње и производње

Индикатор мери број земаља које примењују одрживе јавне набавке (ОЈН) кроз примену политика и акционих планова, проценом степена имплементације кроз индекс. За производњу индекса, земље самопроцењују следеће главне елементе:

- Правни и регулаторни оквир јавних набавки
- Пружену практичну подршку за имплементацију ОЈН
- ОЈН приоритетне производе1 и одговарајуће критеријуме одрживе набавке
- Постојање система мониторинга ОЈН
- Мерење стварног исхода ОЈН

Одрживе јавне набавке су процес у којем јавне организације задовољавају своје потребе за добрима, услугама, радовима и комуналним услугама на начин који остварује вредност за новац на основу целог животног циклуса у смислу генерисања користи не само за организацију, већ и за друштво и привреду, уз значајно смањење негативних утицаја на животну средину кроз усвајање акционих планова, применом критеријума најбоље вредности за новац, трошкова животног циклуса и критеријума најбољег односа цене и квалитета.

Индекс има за циљ да мери не само одрживе јавне набавке (ОЈН) већ и зелене јавне набавке и друштвено одговорне јавне набавке. Међутим, оне се могу решавати на веома различите начине у зависности од земље. Могу се појавити као компонента свеобухватних политика као што су стратегије одрживог развоја, мапе пута за зелену економију, итд. Такође се могу решити директно усвајањем акционог плана или политике ОЈН, или путем регулаторних средстава, као што су посебне одредбе у регулативи јавних набавки.

Главни проблеми током развоја овог индикатора су:

- Подаци о пропорцији одрживих јавних набавки нису доступни јер не постоји сагласност о томе који су производи зелени или одрживи и зато што подаци врло често нису класификовани по обиму и вредности купљених производа.
- Друго ограничење се односи на постојање више слојева и компоненти јавних набавки: централна влада, покрајине у савезним земљама, општински ниво, јавна предузећа, болнице, одбрана, итд. Подаци о набавкама из ових различитих сектора врло често нису агрегирани.
- Осим тога, уговори испод одређеног прага се не прате.

Као резултат тога одлучено је да се фокусира на подиндикаторе процеса који ће мерити средства и напоре које земље улажу у спровођење својих планова, политика и програма ОЈН.

Да би се проценио „број земаља које спроводе политику одрживих јавних набавки и акционе планове“, предвиђен је одређени праг изнад којег ће се сматрати да земља има здраву политику или акциони план одрживих јавних набавки (ОЈН) а који је постављен како би се утврдило да ли ће се ова земља сматрати усклађеном са индикатором у коначном обрачуну SDG индикатора 12.7.1.

Ова процена заснива на процени нивоа спровођења СПП националне владе, обима и свеобухватности, кроз процену 6 специфичних параметара
(Постојање акционог плана/политике ОЈН и/или ОЈН регулативних захтева; политика и/или ОЈН регулаторни захтеви на националном, локалном или оба нивоа; регулаторни оквир јавних набавки који води ка одрживости јавних набавки; практична подршка пружена практичарима јавних набавки у имплементацији ОЈН; критеријуми куповине ОЈН/стандарди куповине/захтеви, постојање система за праћење ОЈН; проценат одрживе куповине приоритетних производа/услуга), што ће довести до израчунавања оцене имплементације владиног ОЈН.

Резултат износи од 0 до 1, док се специфични праг изнад којег се сматра да земља има здраву ОЈН политику или акциони план сматра усаглашеним са SDG 12.7.1. индикатор уз резултат једнак 1.

Оцена

Република Србија

Канцеларија за јавне набавке

Двогодишња

C120701

https://unstats.un.org/sdgs/metadata/files/Metadata-12-07-01.pdf