12.7.1 Sprovedene politike i akcioni planovi održivih javnih nabavki

12.7.1 Sprovedene politike i akcioni planovi održivih javnih nabavki

12.7.1 Broj zemalja koje sprovode politike i akcione planove održivih javnih nabavki

12.7 Promovisati prakse javnih nabavki koje su održive, u skladu sa nacionalnim politikama i prioritetima

Cilj 12. Obezbediti održive obrasce potrošnje i proizvodnje

Indikator meri broj zemalja koje primenjuju održive javne nabavke (OJN) kroz primenu politika i akcionih planova, procenom stepena implementacije kroz indeks. Za proizvodnju indeksa, zemlje samoprocenjuju sledeće glavne elemente:

- Pravni i regulatorni okvir javnih nabavki
- Pruženu praktičnu podršku za implementaciju OJN
- OJN prioritetne proizvode1 i odgovarajuće kriterijume održive nabavke
- Postojanje sistema monitoringa OJN
- Merenje stvarnog ishoda OJN

Održive javne nabavke su proces u kojem javne organizacije zadovoljavaju svoje potrebe za dobrima, uslugama, radovima i komunalnim uslugama na način koji ostvaruje vrednost za novac na osnovu celog životnog ciklusa u smislu generisanja koristi ne samo za organizaciju, već i za društvo i privredu, uz značajno smanjenje negativnih uticaja na životnu sredinu kroz usvajanje akcionih planova, primenom kriterijuma najbolje vrednosti za novac, troškova životnog ciklusa i kriterijuma najboljeg odnosa cene i kvaliteta.

Indeks ima za cilj da meri ne samo održive javne nabavke (OJN) već i zelene javne nabavke i društveno odgovorne javne nabavke. Međutim, one se mogu rešavati na veoma različite načine u zavisnosti od zemlje. Mogu se pojaviti kao komponenta sveobuhvatnih politika kao što su strategije održivog razvoja, mape puta za zelenu ekonomiju, itd. Takođe se mogu rešiti direktno usvajanjem akcionog plana ili politike OJN, ili putem regulatornih sredstava, kao što su posebne odredbe u regulativi javnih nabavki.

Glavni problemi tokom razvoja ovog indikatora su:

- Podaci o proporciji održivih javnih nabavki nisu dostupni jer ne postoji saglasnost o tome koji su proizvodi zeleni ili održivi i zato što podaci vrlo često nisu klasifikovani po obimu i vrednosti kupljenih proizvoda.
- Drugo ograničenje se odnosi na postojanje više slojeva i komponenti javnih nabavki: centralna vlada, pokrajine u saveznim zemljama, opštinski nivo, javna preduzeća, bolnice, odbrana, itd. Podaci o nabavkama iz ovih različitih sektora vrlo često nisu agregirani.
- Osim toga, ugovori ispod određenog praga se ne prate.

Kao rezultat toga odlučeno je da se fokusira na podindikatore procesa koji će meriti sredstva i napore koje zemlje ulažu u sprovođenje svojih planova, politika i programa OJN.

Da bi se procenio „broj zemalja koje sprovode politiku održivih javnih nabavki i akcione planove“, predviđen je određeni prag iznad kojeg će se smatrati da zemlja ima zdravu politiku ili akcioni plan održivih javnih nabavki (OJN) a koji je postavljen kako bi se utvrdilo da li će se ova zemlja smatrati usklađenom sa indikatorom u konačnom obračunu SDG indikatora 12.7.1.

Ova procena zasniva na proceni nivoa sprovođenja SPP nacionalne vlade, obima i sveobuhvatnosti, kroz procenu 6 specifičnih parametara
(Postojanje akcionog plana/politike OJN i/ili OJN regulativnih zahteva; politika i/ili OJN regulatorni zahtevi na nacionalnom, lokalnom ili oba nivoa; regulatorni okvir javnih nabavki koji vodi ka održivosti javnih nabavki; praktična podrška pružena praktičarima javnih nabavki u implementaciji OJN; kriterijumi kupovine OJN/standardi kupovine/zahtevi, postojanje sistema za praćenje OJN; procenat održive kupovine prioritetnih proizvoda/usluga), što će dovesti do izračunavanja ocene implementacije vladinog OJN.

Rezultat iznosi od 0 do 1, dok se specifični prag iznad kojeg se smatra da zemlja ima zdravu OJN politiku ili akcioni plan smatra usaglašenim sa SDG 12.7.1. indikator uz rezultat jednak 1.

Ocena

Republika Srbija

Kancelarija za javne nabavke

Dvogodišnja

C120701

https://unstats.un.org/sdgs/metadata/files/Metadata-12-07-01.pdf